Sprawozdanie Prezesa UKE – polski rynek a regulacja w zakresie otwartego internetu
Prezes UKE opublikował sprawozdanie w sprawie przestrzegania na polskim rynku rozporządzenia UE 2015/2120, tj. unijnej regulacji w sprawie otwartego internetu. Raport, który ukazał się 28 czerwca 2024 r. obejmuje okres od 1 maja 2023 r. do 30 kwietnia 2024 r. i jest już ósmym tego rodzaju dokumentem wydanym przez UKE.
Tegoroczne sprawozdanie dotyczy w szczególności działań Prezesa UKE podjętych w obszarze:
- monitorowania i oceny stosowanych przez dostawców usług internetowych mechanizmów zarządzania ruchem oraz zasad świadczenia przez nich usług specjalistycznych i ich wpływu na dostępność i ogólną jakość usługi dostępu do internetu
- jakości usługi dostępu do internetu
- zgłoszeń użytkowników końcowych odnoszących się do praw i obowiązków określonych w art. 3 oraz art. 4 ust. 1 Rozporządzenia, tj. m.in. prawa do uzyskania dostępu do informacji i treści, do korzystania z wybranych aplikacji i usług oraz ich udostępniania lub korzystania z wybranych urządzeń końcowych niezależnie od lokalizacji użytkownika, czy dostawcy usług
- monitorowania i oceny postanowień umownych pod kątem informacji wymaganych przez art. 4 ust. 1 lit. d (część pierwsza) Rozporządzenia, a więc odnoszących się do prędkości pobierania i wysyłania danych
Wnioski z przeprowadzonej przez UKE analizy sytuacji rynkowej są następujące:
- dostawcy usług internetowych uwzględnili w umowach zmiany wymagane przez Rozporządzenie, w szczególności wprowadzili informacje o jakości świadczonych usług; część zmian, w tym w obszarze danych dotyczących prędkości oferowanych usług, nie została jednak wprowadzona w sposób jednolity, co doprowadziło do wszczęcia postępowania administracyjnego wobec tych dostawców, którzy w wyznaczonym terminie nie zastosowali się do zaleceń pokontrolnych
- nie wykryto naruszenia zasad określonych w art. 3 ust. 3 Rozporządzenia, nakładającego na dostawców usług dostępu do internetu równego i niedyskryminacyjnego traktowania wszystkich transmisji danych
- brak negatywnego wpływu świadczenia usług specjalistycznych na jakość oraz dostępność usługi dostępu do internetu
- operatorzy oferują dostęp do wybranych usług i treści w modelu „zero rating”*, czemu Prezes UKE zamierza przeciwdziałać m.in. poprzez wydanie zaleceń nakazujących zmianę stosowanej praktyki
- zauważalny wzrost prędkości transmisji danych (pobierania danych), której średnia prędkość od 2020 wzrosła o prawie 160%
* model „zero rating” oznacza, że dostawca usług internetowych oferuje nielimitowany dostęp do wybranych aplikacji, treści czy usług, które nie zostają objęte limitem transmisji danych określonym dla usługi dostępu do internetu.
Sprawozdanie dostępne do pobrania na stronie: Sprawozdanie Prezesa UKE – Otwarty internet
